Diciembre 9, 2008.- El senador Eduardo Nava Bolaños presentó una iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, la cual da mayor libertad a los sujetos de derechos agrarios sobre su tierra y suprime trámites burocráticos para evitar el entorpecimiento en el ejercicio de sus prerrogativas.

El legislador panista explica que la reforma busca respetar la decisión de los sujetos de derechos agrarios para adoptar o no la propiedad de las tierras asignadas y con ello hacerlas susceptibles de enajenación.

Nava Bolaños explicó que se plantea simplificar la tramitología para la adopción del domino pleno, para que incluso cuando las tierras del ejido no se encuentren asignadas en su totalidad, baste con la nueva delimitación al interior para que los sujetos con derechos agrarios tengan la facultad de adoptarlo en el momento que lo deseen.

Son muchas las trabas que se presentan a los ejidatarios para ejercer los derechos sobre sus tierras, por ello es necesario contar con un mecanismo legal lo suficientemente ágil y dinámico para marcar la diferencia, plantea el representante del estado de Querétaro.

Cabe destacar que el dominio pleno es el acto a través del cual la Asamblea Ejidal o los ejidatarios, posesionarios y avecindados en su calidad de sujetos de derechos agrarios, obtienen además del uso y aprovechamiento de las tierras ejidales que les fueron asignadas o de las cuales hayan obtenido derechos parcelarios, la propiedad total de las mismas.

El senador Nava Bolaños explica que de la ley a la práctica "nos podemos encontrar con abismos, lagunas, antinomias e incluso contradicciones, es de la práctica misma de la cual hoy emana la necesidad de una reforma en cuanto al dominio pleno y su adopción ya sea como individuo o como asociados ejidales".

En ese sentido, dice, resulta necesario revisar, modificar y con ello actualizar la tramitología burocrática para que ésta se adecue efectivamente a la realidad imperante.

Para el legislador de Acción Nacional "la indeterminación de la ley es en cierto grado necesario, sin embargo en exceso puede convertirse en arbitrariedad; esta situación es la que acontece en la Ley Agraria en lo que se refiere a domino pleno y la adopción del mismo".

Debido a que este mecanismo no se encuentra debidamente clarificado como concepto ni como procedimiento, la asamblea ejidal, tras cumplir varios trámites y algunas formalidades especiales, puede autorizar o no, en base a sus propios criterios subjetivos, que los ejidatarios puedan a su vez adoptar el "dominio pleno" de sus parcelas, es decir, que se conviertan en propietarios de ellas, explicó Nava Bolaños.

La iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y Estudios Legislativos Segunda, para su dictamen correspondiente.